산림탄소모아

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해외동향

미국의 탄소흡수원 정책

  • 산림면적 : 약 304백만ha (전체 토지 면적의 약 33% 차지)
  • 임목축적 : 47,088백만㎥, ha당 임목축적 : 154.9㎥/ha
  • 토지 이용 변화(’82~’97) : 급격한 토지 이용 변화는 일어나지 않았으나 연방 정부가 소유 하지 않은 토지는 이용 변화가 비교적 높게 일어남(Richards 외)

    - (타토지→산림) 11백만*ha, (산림→타토지) 9백만ha

    * 유휴 농지를 대상으로 한 산림조성 활동이 8백만ha임

국가 탄소흡수원 확충을 위한 4가지 원칙을 정하고 정책 추진

  • ① 산림 등에서 실제적인 탄소흡수량의 증가를 이루어야함
  • ② 기존의 탄소흡수원을 유지하여야 함
  • ③ 탄소흡수량의 변화량에 대해서는 신뢰할 수 있는 근거가 있어야함
  • ④ 정부 지원 프로그램의 효과성을 평가할 방법을 개발해야함

미국의 주된 탄소흡수원 정책은 탄소흡수원 유지 및 확대, 화석 연료의 바이오매스 에너지로 대체

(탄소흡수원 유지) 산불 방지를 위해 산림 내 연료 제거, 간벌, 토양 비옥화, 산림갱신 등 경영 정책 추진
(탄소흡수원 확대) 목초지 등을 대상으로 신규조림/재조림 추진
  • 미국 내 목초지 대부분이 1800~1900년 산림을 개벌한 후 목초지로 이용했던 곳이 많아 신규조림/재조림으로 활용 가능

    * 캘리포니아 주의 경우 20년간 1.1백만ha를 조림할 시 총 94백만톤의 탄소 흡수가 가능하며 예상되는 비용은 탄소 톤당 약 20불정도임(Richards 외)

  • (예 측) 기후변화에 대비하여 우리나라 산림 식생의 ‘식재가능 Zone Map’ 및 ‘개화 예측 지도’ 작성
  • (현지외 보전) 기후 및 식생대별로 국립수목원 확충 및 수목원•생태 숲 네트워크 구축 사업 추진

    - 국립광릉수목원을 세종시, 백두대간, 새만금, DMZ 등으로 확대 조성

(화석연료의 바이오매스 에너지로 대체) 지역 발전소 또는 바이오가스 생산시설과 연계하여 산림 내 바이오매스 수집 및 활용

* 바이오매스로 전력을 생산하는 것이 석탄 보다 2~4배 저렴(Paustian 외)

시카고 기후 거래소 등 시장에 기반한 탄소정책 추진

(시카고 기후 거래소) 약 400개 업체가 자발적으로 참여 중
  • ’98년~’01까지 연평균 온실가스 배출량 기준 ’10년까지 최소 6% 감축
  • 메탄, 산림, 재생에너지 등을 활용한 상쇄사업을 감축실적으로 인정

    * ’03년 개장 이후 ’10년 까지 약 6억 8천만tCO2 거래

(북동부 지역 온실가스 감축 협약) 미국의 북동부 9개주가 발전 전력 25MW 이상의 화력발전소를 대상으로 할당량을 설정하고 거래
  • 산림 등 상쇄사업을 감축 실적으로 인정하나 거래 가격 추이에 따라 상쇄실적 활용가능 비율(3.3~10%)을 달리하여 시장 가격 조절

미국의 탄소흡수원 확충 및 온실가스배출을 저감하는 토지 관리 실천 방안

미국의 탄소흡수원 확충 및 온실가스배출을 저감하는 토지 관리 실천 방안
토지 형태 탄소흡수원 확대 탄소흡수원 유지 바이오매스 이용
산림
  • 재조림
  • 경영 개선 : 비료, 수종갱신, 벌기령 연장
  • 벌채 등 시업 방법 개선
  • 산림전용 억제
  • 지속가능한 산림경영 실천
  • 산불 진화 및 관리 등
  • 목재 연료 대체
  • 목재제품 사용 증대
  • 목재제품 수명 연장
  • 목재제품 및 종이 재활용 등
농경지
  • 신규조림
  • 산림복합경영
  • 초지 또는 영구적인 식생으로 전환 등
  • 토양 침식 및 비옥도 관리
  • 다년생 작물 유지
  • 잔여물 및 수자원 관리
  • 화석연료의 바이오에너지로 대체
  • 비료 대체 혹은 사용 저감 등
목초지
  • 신규조림
  • 나무 등과 복합 식재
  • 산림 복원 등
  • 방목 시스템 개선 등
  • 가축 먹이 변화
  • 가축 무리 관리

출처 : Richards et al(2006) Agriculture&Forestlands : US Carbon Policy Strategies

업무내용은 아래 담당자를 참고하시기 바랍니다.

담당부서 :
산림정책과
담당자 :
신건섭
전화 :
042-481-4132
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