산림자원

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목재수급계획

2017년 입목벌채허가(신고) 및 용도별 목재공급 실적
  • 입목벌채량(천㎥) : 6,750(’16년 7,670 대비 12.0% 감소)
  • 산물수집량(천㎥) : 4,698(’16년 5,254 대비 10.6% 감소)
    • 2017년 산림바이오매스 수집량 : 135천㎥
    • 수집 비율(%) : (’16) 68.5 → (’17) 69.6(1.1%p 증가)
  • 목재공급량(천㎥) : 4,845천㎥(’16년 5,151 대비 5.9% 감소)
    • 목재 자급률(%) : (’16) 16.2 → (’17) 16.4(0.2%p 증가)
      * 전년대비 변동추이 (%) : 수입량 감소(7.4), 국유림 증가(37.8), 사유림 감소(10.4)
    • 원목 자급률(%) : (’16) 57.2 → (’17) 57.4(0.2%p 증가)

2017년 목재자급률

목재자급률은 16.4%로 2016년 (16.2%)에 비해 0.2% 증가
목재수입량은 24,652천㎥로 2016년(26,621천㎥) 대비 7.4% 감소
  • 원목자급률 57.4%로 2016년(57.2%) 대비 0.2% 증가
    ※ 자급률 추이(%) : (’14) 16.7 → (’15) 16.1 → (’16) 16.2 → (’17) 16.4
[2017년도 목재수집 실적]

(단위 : 천㎥)

2017년 목재수집 실적
구분 합계 국내재
(원목)
수입재 자급률(%)
원목 제품 원목 제품 원목 총목재
합계 29,497 8,444 21,053 4,845 24,652 3,599 21,053 57.4 16.4
제재용 6,313 3,795 2,518 606 5,707 3,189 2,518 13.5
합판용 3,637 373 3,264 - 3,637 373 3,264 -
펄프용 10,377 1,129 9,481 896 9,481 - 9,481 11.5
보드용 4,388 1,693 2,695 1,656 2,732 37 2,695 41.0
바이오
매스용
3,147 298 2,849 298 2,849 - 2,849 6.3
기 타 1,635 1,156 246 1,389 246 - 246 30.6
* 목재펠릿 수입 중 폐목재로 만든 바이오SRF량 제외

2017년도 입목벌채(허가) 실적

2016년 대비 벌채면적(△82천ha, 31%), 벌채량(△920천㎥,12%) 감소
[벌채사업종별]
  • (벌채면적) 수종갱신은 증가, 피해목, 숲가꾸기 벌채 등은 큰 폭 감소
    • 증가(ha) : 수종갱신(’16) 5,976→(’17) 7,802 (증 1,826)
    • 감소(ha) : 피해목 (’16) 135,177→(’17) 66,953(감 68,224)
      숲가꾸기 (’16) 90,099→(’17) 78,382(감 11,717)
      산지전용 (’16) 7,794→(’17) 5,478(감 2,316)
  • (벌채량) 수종갱신, 피해목은 증가, 숲가꾸기는 큰 폭 감소
    • 증가(천㎥) : 수종갱신 (’16) 5,976→(’17) 7,802 (증 252)
    • 감소(천㎥) : 숲가꾸기(’16) 3,251→(’17) 2,064 (감 1,187)
      * 숲가꾸기 중 큰나무가꾸기 사업량 감소 및 조림지 가꾸기 확대로 벌채량 감소
[산림소유별]
  • (소유별) 국유림은 벌채면적, 벌채량 증가, 사유림은 벌채면적, 벌채량 감소
    • (벌채면적,ha) :
      • 국유림 (’16) 18,243→(’17)18,585 (증, 342)
      • 사유림 (’16) 247,441→(’17)164,777 (감, 82,664)
    • (벌채량, 천㎥) :
      • 국유림(’16) 812→(’17)882 (증, 342)
      • 사유림(’16) 6,858→(’17)5,868 (감, 990)
[벌채 사업종별 벌채실적]

(단위 : ha, 천㎥)

벌채 사업종별 벌채실적
구분 2016년 2017년 증·감
벌채
면적
벌채량 벌채
면적
벌채량 벌채면적 벌채량
% %
벌채
사업
종별
265,684 7,670 183,362 6,750 △82,322 △31.0 △920 △12.0
수확벌채 17,794 2,303 17,044 2,291 △750 △4.2 △12 △0.5
수익간벌 6,878 261 6,067 246 △811 △11.8 △15 △5.7
숲가꾸기 90,099 3,251 78,382 2,064 △11,717 △13.0 △1.187 △36.5
수종갱신 5,976 573 7,802 825 1,826 30.6 252 44.0
피해목
벌채
135,177 712 66,953 803 △68,224 △50.5 91 △12.8
산지전용 7,794 482 5,478 478 △2,316 △29.7 △4 △8.0
기타 1,966 88 1,636 43 △330 △16.8 △45 △51.1
소유별 265,484 7,670 183,362 6,750 △82,322 △31.0 △920 △12.0
국유림 18,243 812 18,585 882 342 1.9 70 8.6
사유림 247,441 6,858 164,777 5,856 △82,664 △33.4 △990 △14.4

2017년도 입목 벌채지 산물 수집 실적

숲가꾸기 수집량 감소로 4,698천㎥ 수집, 2016년(5,254천㎥) 대비 10.6% 감소
[벌채사업종별]
  • (수집량) 4,698천㎥ 수집으로 2016년(5,254천㎥) 대비 10.6% 감소
    • 증가(천㎥) : 수종갱신(’16) 569→(’17) 761 (증 192)
    • 감소(천㎥) : 숲가꾸기(’16) 1,216→(’17) 387(감 829)
      * 숲가꾸기는 2016년 대비 수집량 68.2% 감소, 수집률 18.7% 감소
  • (수집률) 69.6%로 2016년(68.5%)로 대비 1.1% 증가
    • 증가(%) : 피해목(’16) 70.8→(’17) 83.2 (증 12.4)
    • 감소(%) : 숲가꾸기(18.7), 수종갱신(6.9), 산지전용(6.1)
[소유별]
  • (소유별) 국유림은 수집량․수집률 증가, 사유림은 수집량 감소
    • (수집량,천㎥) :
      • 국유림 (’16) 542→(’17) 642 (증, 110)
      • 사유림 (’16) 4,712→(’17)4,046 (감, 666)
    • (수집률, %) :
      • 국유림(’16) 66.7→(’17)73.9 (증, 7.2)
      • 사유림(’16) 68.7→(’17)69.0 (증, 0.2)
[벌채 사업종별 산물 수집실적]

(단위 : 천㎥)

벌채 사업종별 산물 수집실적
구분 2016년 2017년 증·감
수집량 수집률(%) 수집량 수집률 수집량 수집률(%)
%
벌채
사업
종별
5,254 68.5 4,698 69.6 △556 △10.6 1.1
수확벌채 2,242 97.4 2,221 96.6 △21 △0.9 △0.4
수익간벌 212 81.2 206 83.7 △6 △2.8 2.5
숲가꾸기 1,216 37.4 387 18.8 △829 △68.2 △18.7
수종갱신 569 99.3 761 92.4 192 33.7 △6.9
피해목
벌채
504 70.8 668 83.2 164 32.5 12.4
산지전용 451 93.6 418 87.4 △33 △7.3 △6.1
기타 60 68.2 37 88.1 △23 △38.3 19.9
소유별 5,254 68.5 4,698 69.6 △556 △11 1.1
국유림 542 66.7 652 73.9 110 20 7.2
사유림 4,712 68.7 4,046 69.0 △666 △14 0.2

2017년도 용도별 목재공급 실적

목재 공급량은 4,845천㎥으로 2016년(5,151천㎥) 대비 5.9% 감소
[용도별]
  • 펄프용(94.5%) 및 바이오매스용(58.5%) 등은 증가한 반면 보드용(94.9%) 및 한옥목조주택용(77.8%), 토목갱목용(50.0%) 등은 감소
    • 증가(%) : 펄프용(94.5%), 바이오매스용(58.5%), 톱밥용(17.2%)
    • 감소(%) : 보드용(94.9%), 한옥목조주택용(77.8%), 토목갱목용(50.0%)
      * 용도별 비중(%) : 펄프용(49.0%), 기타(16.1%), 바이오매스용(6.2%)등 순임
[소유별]
  • 국유림은 37.8% 증가한 반면, 사유림은 10.4% 감소
    • 국유림은 660천㎥로 2016년(479천㎥) 대비 37.8% 증가
    • 사유림은 4,185천㎥로 2016년(4,672천㎥) 대비 10.4% 감소
[용도별 목재 공급실적]

(단위 : 천㎥)

용도별 목재 공급실적
구분 2016년 2017년 증·감
수 량 비율(%) 수 량 비율(%) 수 량 비율(%)
용도별 5,151 100 4,845 100 △306 △5.9
제 재 용 874 17.0 867 17.9 △7 △0.8
합 판 용 - - 4 0.1 4 순증
보 드 용 1,577 30.6 81 1.7 △1,496 △94.9
펄프용 1,222 23.7 2,377 49.1 1,155 94.5
토목·갱목용 2 0.03 1 1 △50.0
바이오
매스용
188 3.6 298 6.2 110 58.5
한옥·목조
주택용
9 0.2 2 △7 △77.8
표고자목용 251 4.9 276 5.7 25 10.0
톱 밥 용 134 2.6 157 3.2 23 17.2
기 타 894 17.4 782 16.1 △112 △12.5
소유별 5,151 100 4,845 100 △306 △5.9
국유림 479 9.3 660 13.6 181 37.8
사유림 4,672 90.7 4,185 86.4 △487 △10.4

※입목벌채허가신고를 근거로 작성한 것으로 실제 목재 유통과는 공급량의 차이가 있음

2017년도 주요 수종별 벌채 현황

소나무(34.6%)와 참나무(25.0%)의 벌채량이 가장 많음
  • (종 합) 벌채량이 많은 수종은 소나무, 참나무, 기타활엽수, 낙엽송 순임
    • 벌채 비율(%) : 소나무(34.6) > 참나무(25.0) > 기타활엽수(13.0) > 낙엽송(12.3)
      * 수종별 벌채면적 비율(%) : 소나무(54.9) > 참나무(15.9) > 기타활엽수(11.2) > 낙엽송(5.7)
  • (소나무) 재선충 방제 등을 위해 임목축적량(385,863천㎥)의 0.61%가 벌채됨
    • 벌채량(2,388천㎥) : 개벌 1,190(50.9%) > 간벌 877(37.5%) > 기타 272(11.6%)
      * ha당 벌채량(㎥) : 개벌 114.6 > 간벌 17.2 > 기타 7.0 ※ 평균 벌채량 37.1㎥/ha
      * 소나무 벌채량(천㎥) : 경북 401(17.2%) > 전북 319(13.6%) > 충남 287(12.3%)
  • (낙엽송)수확벌채로 임목축적량(35,087천㎥)의 2.36%가 벌채됨
    • 벌채량(828천㎥) : 개벌 608(73.4%) > 간벌 216(26.1%) > 기타 4(0.5%)
      * ha당 벌채량(㎥) : 개벌 149.4 > 기타 85.4 > 간벌 34.1 ※ 평균 벌채량 79.2㎥/ha
      * 낙엽송 벌채량(천㎥) : 강원 179(21.6%) > 충북 176(21.3%) > 경북 102(12.3%)
  • (리기다소나무)수종갱신을 위해 임목축적량(44,541천㎥)의 1.04%가 벌채됨
    • 벌채량(462천㎥) : 개벌 354(57.8%) > 간벌 103(37.6%) > 기타 5(4.6%)
      * 리기다 벌채량(천㎥) : 충남 93(20.0%) > 전남 84(18.1%) > 경기 74(16.0%)
      * ha당 벌채량(㎥) : 개벌 132.5 > 기타 82.8 > 간벌 23.5 ※ 평균 벌채량 47.9㎥/ha
  • (참나무)표고자목 및 펄프용 등으로 임목축적량(275,744천㎥)의 0.61%가 벌채됨
    • 벌채량(1,685천㎥) : 개벌(왜림) 1,068(63.4%) > 간벌 578(34.3%) > 기타 39(2.3%)
      * ha당 벌채량(㎥) : 개벌 127.4 > 기타 72.9 > 간벌 28.8 ※ 평균 벌채량 58.2㎥/ha
      * 참나무 벌채량(천㎥) : 경북 426(25.3%) > 강원 243(14.4%) > 충북 233(13.8%)

소유별 주요수종 벌채 현황

벌채량은 소나무가 가장 많으며 국유림(29.3%), 민유림(35.4%) 차지함
  • 국유림(천㎥) : 소나무 258(29.3%) > 기타활엽수211(24.0%) > 낙엽송 185(21.0%)
  • 민유림(천㎥) : 소나무1,046(35.4%) > 참나무 1,575(26.8%) > 기타활엽수 666(11.3%)

2017년도 벌채허가 및 공급실적 분석

(총괄) 입목벌채 중 비율이 높은 숲가꾸기 사업의 예산 감소, 조림지가꾸기 중심의 사업 전환 등으로 목재생산량은 감소
  • 목재생산량(천㎥) : (’16) 5,151 → (’17) 4,845(△5.9%)
  • 목재자급률(%) : (’16) 16.2 → (’17) 16.4(0.2%)
    * 2017년부터 산림바이오매스 수집량 포함
(소유별) 국유림 목재생산은 증가, 사유림 목재생산은 감소
  • 국유림(천㎥) : (’16) 506 → (’17)660(181, 37.8%)
  • 사유림(천㎥) : (’16) 4,672 → (’17) 4,185(△487, △10.4%)

2018년도 목재수급 세부시행계획

목재생산 육성 및 기후변화 대응을 위한 2018년도 목재수급 계획임
- 수요량(천㎥) : 31,138(제재용 6,901, 바이오매스 3,498, 원료재 등 20,739)
* 31,138(국산재 5,667, 수입재 25,471) ※ 자급률 (’17) 16.4 → (’18) 18.2%
목재수급 전망
  • (경제전망) 성장세의 확대, 미국․유로지역이 내수 중심 높은 성장세, 신흥국 경기 개선으로 성장세 강화 3.7%(’17. 3.6%, 한국개발연구원)
    • 유가는 배럴달 55달러 내외로 저년 대비 5% 내외 상승이 전망
    • 2018년 원화가치는 1%내외로 제한적 상승이 전망
  • (국내경제) 수출 증가세 유지, 소득주도 성장 및 일자리 관련 정책효과로 내수 소비 개선 등 성장세 지속 전망 2.9% (’17. 3.1%, 한국개발연구원)
    • 2018년 건설투자는 주택건설 감소로 최근의 증가세가 축소될 전망
  • (용도별 전망) 친환경 목재, 가구 및 인테리어재 산업의 선호 및 RPS정책에 따라 총 목재수요량은 소폭 증가 예상되나, 목재제품 수입은 증가세 전망
    • (제재용) 건설경기 침체에도 파레트용 수요 및 국산재 공급 확대 전망(4.5%)
      * 제재목(천㎥) : (’15)6,387 → (’16) 6,479 → (’17) 6,338→(’18) 6,621
    • (바이오매스) RPS제도로 인한 펠릿 수입 및 국내수요 증가 전망(7.7%)
      * 바이오매스(천㎥) : (’15)3,164 → (’16) 2,796 → (’17) 3,147→ (’18) 3,498
    • (보드용) 파티클보드에 대한 소비가 높아 증가세 지속 전망(1.9%)
      * 보드용(천㎥) : (’15)4,108 → (’16) 3,842 → (’17) 4,463→ (’18계획) 4,548
    • (펄프용) 지류 소비 감소에도 포장재 수요 증가, 환율로 인한 수입 펄프 경쟁력 상승으로 전체 수요는 소폭 증가 전망(3.7%)
      * 펄프용(천㎥) : (’15)10,636 → (’16) 10,587 → (’17) 10,473→ (’18계획) 10,862
    • (기타) 캠핑 문화 등으로 목탄, 장작 수요 증가 및 표고자목은 허가량 증가 , 국산목재 우선 구매 등 이용촉진 정책으로 목조 건축 등 증가 전망
  • (벌채사업종별 전망) 벌채를 수반하는 사업종별 지원 및 정책 변경
    • (수확․수종갱신) 벌기령 도달 임지 확대 및 참나무류 수종갱신 확산 전망
      * Ⅳ영급이상 면적 : 4,377천ha(69%), ha당 축적 150.24㎥(2016년 기준, 임업통계)
    • (숲가꾸기) 조림지가꾸기 정책 확대로 숲가꾸기 산물수집은 감소 전망
      * 산물수집량(천㎥) : (’17) 673 → (’18) 계획 303 (감 307)
    • (피해목) 소나무재선충 피해우려목 사전제거(모두베기)를 확대로 벌채량 증가 전망
      * 피해우려목 사전제거 : (’17) 30천본, 2,278백만원 → (’18) 65천본, 5,261백만원
기관별 생산량 배정 기준
  • (생산량) 기관별 생산량 배정은 「국산재 자급률 제고 방안(’16. 7.)」산림면적 및 경제림 육성단지 면적을 기준으로 배정
    • 생산비율 : 경제림 육성단지(59.0%), 비경제림단지(41.0%)
  • (용도별) 국산 원목의 지역 및 업종별 이동 흐름을 감안 배정
    • 제재용은 강원권과 충북권, 보드는 경상권과 전라권, 펄프용 칩은 전남과 경북권, 표고버섯은 전남권, 장작은 경기, 강원권 위주 배정
    • 2017년 허가실적 및 2016년 목재이용실태조사를 고려하여 배정
국산목재 확대 생산을 위한 정책 방향
  • (벌채제도) 벌채제도의 정착을 위해 제도 이행기반 강화
    • 벌채담당공무원 및 원목생산업자 교육 강화로 친환경벌채 정착 유도
    • 수종갱신 확대를 위한 지자체 평가 및 재적표 현행화 추진(’18년 2개 수종)
  • (목재유통) 원목생산에서 최종 소비단계까지 목재의 유통체계 개선
    • 목재자원관리시스템을 통한 벌채 정보부터 수입목재 유통관리 강화
      * 목재자원관리시스템에 수입목재 유통관리 기능개선(‘18.10)
  • (목재산업) 산림바이오에너지 및 신산업 육성 등 새로운 목재수요 발굴
    • 국산 원목에 미적용 되고 있는 REC 가중치 제도 개선으로 수요 확대
    • 공공기관 국산재 우선구매 제도 시행을 통해 국산목재 이용 활성화 추진
      * 목재의 지속가능한 이용에 관한 법령 개정(’18. 5 시행)

2018년 목재수급계획

(단위 : 천㎥)

용도별 목재 공급실적
구분 합계 국내재(원목) 수입재 자급률
원목 제품 원목 제품 원목 총목재
합계 합계 31,138 9,327 21,811 5,667 25,471 3,660 21,811 60,8% 18,2%
제 재 용 6,621 4,189 2,432 967 5,654 3,222 2,432 14.6%
합·단판용 3,814 414 3,400 - 3,814 414 3,400 -
펄프용 10,862 1,187 9,675 1,187 9,675 - 9,675 10.9%
보드용 4,548 1,738 2,810 1,714 2,834 24 2,810 37.7%
바이오
매스용
3,498 420 3,078 420 3,078 - 3,078 12.0%
기타용 1,795 1,379 416 1,379 416 - 416 76.8%
내수용 소계 30,888 9,327 21,561 5,667 25,221 3,660 21,561
제재용 6,581 4,189 2,392 967 5,614 3,222 2,392
합·단판용 3,810 414 3,396 3,810 414 3,396
펄프용 10,762 1,187 9,575 1,187 9,575 - 9,575
보드용 4,478 1,738 2,740 1,714 2,764 24 2,740
바이오
매스용
3,497 420 3,077 420 3,077 3,077
기타용 1,760 1,379 381 1,379 381 381
수출용 소계 250 - 250 - 250 - 250
제재용 40 - 40 40 40
합·단판용 4 - 4 4 4
펄프용 100 - 100 100 100
보드용 70 - 70 70 70
바이오
매스용
1 1 1 1
기타용 35 - 35 35 35
관련문의 :
목재산업과 박영주, 042-481-8875
[최종수정 : 2018. 09]
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