산림자원

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품질표시제도

2013년도 목재수급전망(요약)

금년도 목재 총수요는 경제 성장 둔화 등으로 소폭 증가 예측

총 목재수요량 : ('12년) 27,819천㎥ → ('13전망) 28,624천㎥(2.9% 증)
※ '13년 세계 경제 3.6%, 국내 경제 2.5% 성장으로 전년 대비 소폭 증가 전망(출처 :보험연구원)

금년도 국산목재 공급은 전년대비 8.7% 증가될 것으로 추정
  • 국내재 생산량 : ('12년) 4,506천㎥ → ('13전망) 4,900천㎥(8.7% 증)
  • 유럽 재정위기 지속, 국제유가·원자재 가격 하락 영향으로 목재 수입 소폭 상승 전망
    ※ ’12년 계획 대비 국산재 공급 증가 전망 : 국유림 15.5% 증, 민유림 9.3% 증
금년도 목재자급률은 17.1%에 이를 전망 (’12년 대비 0.9%p 증)
  • 목재수입은 소폭 증가하나 국산재 생산 증가로 목재 자급률 상승
    - 목재자급률(%) : ('11) 15.2 → ('12년) 16.2 → ('13전망) 17.1
  • 목재 수입량 : ('12년) 23,313㎥ → ('13전망) 23,724천㎥(1.8% 증)
    ※ 자급률 목표 : (’13년) 17% → (’14년) 18% → (’15년), 19% → (’16년) 20%,「목재산업 진흥 종합계획」
    ※ 박근혜 당선인 선거 공약 : ’17년까지 목재자급률 21% 달성

[목재자급률 및 목재수입량 변동]

목재자급률변동:2007년은 9.8%,2008년은10.1%,2009년은 11.9%,2010년은13.5%,2011년은15.2%,2012년은16.2%,2013전망17.1% 목재수입량변동:2007년은 24,667㎥,2008년은24,050㎥,2009년은 23,437㎥,2010년은23,897㎥,2011년은23,398㎥,2012년은23,313㎥,2013전망23,724㎥

국내외 경제전망

국제경제 동향
  • 2013년 세계경제 성장률은 3.6%(전년 대비 0.3%p 증가)로 소폭 회복될 전망
  • 유럽 재정위기의 점진적 완화, 미국의 경제급락 미발생, 신흥국 경기부양 정책의 실행을 가정할 경우 소폭 전망이 예상됨
    - 미국 2.1%, 유로 0.2%, 일본 1.2%, 중국 8.2%, 신흥국 5.6% 전망
  • 2009년 이후 급감한 세계 교역량 증가세도 소폭 개선 전망
  • 유럽 재정위기 지속으로 엔화와 유로화에 대한 달러화 강세가 예상
국제유가 및 금융 동향
  • 2013년 국제유가는 수요 감소 영향으로 전년대비 1.0% 하락 예상
  • 기상이변으로 2013년 농산물 가격 급등 가능성이 상존
  • 기타 산업용 원자재 가격은 상반기는 하락 후 하반기로 점차 회복
국내경제 동향
  • 수출 증가 주도의 성장세를 나타내며 실질 GDP는 2.5% 증가 전망
  • 건설투자는 주택경기침체 지속으로 제한적 성장하여 1.2% 증가 전망
  • 세계경제의 완만한 회복세로 전반적인 교역량 증가 전망
    - 재화수출 6.1%, 재화수입 5.4%, 민간소비 1.7% 증가 전망

[2013년 주요기관의 국내 경제 전망]

[2013년 주요기관의 국내 경제 전망]
금융연구원 보험연구원 LGFRI 한국경제연구원
2012 2013 2012 2013 2012 2013 2012 2013
실질GDP 2.2 2.8 2.1 2.5 2.5 3.3 2.6 3.3
소비자물가 2.3 2.6 2.3 2.5 2.4 2.8 2.6 2.6
국고채 수익률(%) 3.2 3.1 3.3 3.1 3.2 2.8 - -
원/달러 환율(원) 1,128 1,084 1,130 1,081 - - 1,140 1,106

(출처 : 보험연구원 “전망 자료)

2012년도 목재수급 실적

목재 수급실적 추정방법
목재 공급·수요기관, 관련 협회 '12년말 실적 및 수출입 실적(관세청) 활용
  • 국내재 공급량 : '12년 입목벌채허가(신고)수집량 및 용도별 공급 실적 추정
  • 수입재 공급량 : 임산물 수출입 통계 및 관세청 무역통계 자료
국내재 수급 결과
  • 기관별 집계 결과 당초 계획을 초과한 4,506천㎥ 생산(증 56천㎥)
    • 산지전용 수요 증가, 수종갱신, 피해목 벌채 증가로 벌채 수집량 상승
  • 산지전용 벌채 수집량은 전년 대비 136% 증가, 수종갱신·숲가꾸기·피해목 벌채는 14%이상 증가, 수익솎아베기도 4%로 소폭 증가
  • 수확벌채·기타벌채 수집량은 전년 대비 5% 이상 감소
    ※ 국내재 중 국유림 생산 비율(%) : ('06) 5.5%→('09) 9.4→('11) 13.5→('12) 14.8
  • 국유림의 수집량은 전년 대비 11% 증가한 80만㎥ 공급(증 8만㎥)
  • 임상별 생산량은 전년 대비 활엽수 수집량 증가가 더 크게 나타남
  • 보드류 및 펄프·칩용으로 활용 비중이 여전히 높게 나타남
국내목재공급변화 2000년 1,592㎥,2004년1,791㎥,2007년2,680㎥,2009년3,176㎥,2011년4,210㎥,2012년4,506㎥,2013년전망4,900㎥ 주요목제품 수입변동
수입재 수급 결과
  • 수입재는 목제품 수입은 늘고 원목 수입은 감소하여 전년 대비 0.4% 감소
  • 수입원목 수입가격 하락하였음에도 원목 수입량은 감소한 것은 국산재가 수입재를 대체한 효과로 보임(전년 대비 8.5% 감소)
    ※ 수입원목 가격(㎥당)·수입량 : ('11) $197/㎥, 4,030천㎥→('12) $178/㎥, 3,686천㎥
    ※ 주 수입국 뉴질랜드 원목 수입 비중 상승 : ('11) 60.6% → ('12) 63.7%
    ※ 러시아·미국 등 원목 수입 가격 하락 : ('11) $291/㎥ → ('12) $276/㎥
  • 제재목 수입 증가 비율이 20% 이하로 급격한 증가 추세가 주춤하였으나 여전히 가장 높은 증가 추세를 유지
  • 합·단판 및 보드류는 감소 추세에서 소폭 증가
  • 펄프 수입은 전년대비 소폭 감소하고, 칩 수입량은 소폭 증가
  • 기타 목재류는 여전히 증가 추세로 목분, 목재펠릿, 목재 그림틀, 주방용품의 수입이 큰 폭으로 증가
    ※ 목분은 전년대비 72%, 목재그림틀 13 %, 목재펠릿·삭편은 11% 증가
    ※ 목재봉·말뚝류는 전년대비 50%, 궤도용 침목은 19%, 이쑤시개·부채살 등 11% 감소

2013년 목재수급 전망

목재 수급량 산정 근거
  • 목재수요량
    • 목재 산업 관련 협회, 관련부처, 목재관련단체의 수요량(전망)을 반영
    • '12년 국내외 경제 전망 및 수출입 여건, 건설투자 전망 등 고려
  • 목재공급량
    • 국내재는 시·도 , 지방산림청 등 소속기관의 공급 능력 및 신청량, '12년 생산 실적, 벌채가능 산림면적 등을 고려하여 계획
    • 벌채가 급감하여 산업용재 수급에 차질이 있는 하절기는 별도 계획량 산정
    • 수입재는 목재 수입업체와 관련 협회의 수입 전망 자료 및 추세 반영
국내목재 공급 가능량
  • 국내 목재생산 능력을 조사한 결과 지속가능한 영급 구조 유도와 벌채수확량을 균등하게 유지할 경우 35천ha/년 벌채 시행 필요
  • '12년말 주벌·수종갱신 면적은 23,404ha로 가능 면적 대비 67% 수준
  • 불량림 수종갱신 등을 통해 부족한 목재 원료 공급 및 조림지 확보 필요
    ※「국내 목재생산 잠재력 예측」(국립산림과학원, 원현규) 결과로 산림입지도, 4차 임상도를 기준을 시업제한지를 제외하고 반출가능지 분석 결과
목재공급 증가 전망 근거
  • 총 목재수요량은 국내외 경제전망, 건설분야 경기, 수출입 전망 등을 고려한 결과 소폭 증가 전망
    • 목재산업체의 원료난 해소를 위한 기업체 자가 벌채 확대 추세
    • 긴급벌채비 10억 지원, 임목수확 설계·감리 시범사업 사유림 확대
      ※ 긴급벌채비 국유림2억‧사유림8억, 임목수확 설계·감리 시범사업 300ha
    • 국산재 공급은 대규모 산지전용 요인, 태풍 피해목 정리 등 벌채 요인 감소
  • 5월부터 목재법 시행으로 인해 목재산업 체재 정비
    • 원목생산업, 목재산업체 등록제 시행으로 인해 목재분야 활성화 전망
  • 임업기계 및 임도 등 산림경영기반 지속 확대
    • 임업기계 오퍼레이터(우드그랩, 가선집재, 트랙터 집재) 민간 자격 신설
      ※ 기계화 시범사업 (’13년) 32개(신설 8), 기계장비 보급 256대(지방청 43, 지자체 213)
    • '13년 임도 신설 간선임도 390km, 작업임도 314km, 구조개량 700km
  • 산림병해충 피해목 등 임업적 방제 확대로 산업용재 공급 증가
    • 참나무시들음병 모두베기 : ’13년 계획, 51,170본
    • 소나무재선충병 피해지 임업적 방제를 위한 재해 저감사업 실시
주요 품목별 전망
  • 제재목
    • 소비·수출 부진 등으로 주택 경기가 회복되지 않으나 새정부 출범으로 신규 투자가 예상되어 제재목 수요는 소폭 증가 예상
    • 국산 원목의 이용은 증가 추세를 유지하여 제재용 원목 수입은 감소 예상
  • 합·단판용
    • 수입 합·단판은 여전히 증가 추세를 유지할 것으로 예상
    • 국유림 특수용도 목재생산구역 지정·확대로 합판업계 국산재 공급 예상
  • 펄프·칩용
    • 활엽수 불량림 수종갱신이 점차 증가하고 있어 칩용 원목 공급 증가 전망
    • 펄프·칩 생산 기업체의 원료 확보를 위한 자가 벌채 증가 추세
  • 보드용
    • 지난해 유니드 군산공장, 금년 동화기업(아산) 공장 설립으로 인해 목재 수요량 증가
    • 열병합, 발전업계와 폐목재·임목부산물확보 경쟁으로 원료 확보가 어려워져 국산 원목에 대한 수요 증가 예상
  • 기타품목
    • 목재펠릿은 수요 증가에 비해 원료가 부족하여 업계에서 원료난 심각,금년은 생산 확대가 2배 정도 예상되며 원목 이용도 확대될 예상
    • 산림바이오에너지용은 열병합발전은 전년 유지, 발전용(혼소·전소)은 ‘13년부터 임목 부산물·우드펠릿 활용량 소요 증가 예상
    • 갱목은 민영탄광 등의 시설개선으로 인해 수요 감소 추세
    • 문화재용은 특대재 중심으로 수요 증가
      ※ 바이오에너지용 1,186천㎥(열병합 569, 발전용 617) 수요 전망(지식경제부), 목재펠릿용 204천㎥(펠릿협회), 목탄용 61천㎥(임산탄화물협회)
      ※ 문화재용 16천㎥(특대재 2(말구직경 42cm이상), 일반 14), 토목용 5천㎥(영림), 갱목용(18천㎥)
주요 품목별 전망

(단위 : 천㎥)

2013년 목재 수급(총괄)
연 도 별 '08년 '09년 '10년 '11년 '12년 ’13년 전망
계획 전년대비 증감률(%)
공급 국내재 2,702 3,176 3,715 4,210 4,506 4,900 8.7
수입재 24,050 23,431 23,897 23,398 23,313 23,724 1.8
합 계 26,752 26,607 3,715 27,608 27,819 28,624 2.9
수요 제 재 용 6,354 5,852 5,426 5,533 5,378 5,507 2.4
합·단판용 3,369 3,061 2,953 2,782 2,805 3,033 8.1
펄프·칩용 11,374 10,967 12,466 12,563 12,226 12,444 1.8
보 드 용 2,915 2,472 3,310 3,201 3,153 3,310 5.0
갱 목 용 45 39 29 32 18 18 -
기 타 2,709 4,216 3,428 3,497 4,239 4,312 1.7
자 급 율(%) 10.1 11.9 13.5 15.2 16.2 17.1 0.9%p
수입재

(단위 : 천㎥)

2013년 수입목재 수급(총괄)
구 분 '08년 '09년 '10년 '11년 '12년 ’13년 전망
계획 전년대비 증감률(%)
합 계 24,050 23,431 23,897 23,398 23,313 23,724 1.8
제 재 용 5,943 5,440 4,997 5,028 4,863 4,866 0.1
합·단판용 3,369 3,061 2,953 2,782 2,805 3,023 7.8
펄프·칩용 10,536 10,170 11,574 11,541 11,193 11,304 1.0
보 드 용 1,982 1,350 1,699 1,557 1,588 1,610 1.4
기 타 2,220 3,410 2,674 2,490 2,864 2,921 2.0
국내재

(단위 : 천㎥)

2013년 국내목재 수급(총괄)
구 분 '08년 '09년 '10년 '11년 '12년 ’13년 전망
계획 전년대비 증감률(%)
합 계 2,702 3,176 3,715 4,210 4,506 4,900 8.7
제 재 용 411 412 429 505 515 641 24.5
합·단판용 - - - - - 10 순증
펄프·칩용 838 797 892 1,022 1,033 1,140 10.4
보 드 용 919 1,122 1,611 1,644 1,565 1,700 8.6
갱 목 용 45 39 29 32 18 18 -
기 타 489 806 754 1,007 1,375 1,391 1.2

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