산림자원

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목재수급계획

2015년도 목재수급 실적

목재 수급실적 추정방법
목재 공급기관, 관련 협회 '15년말 실적 및 수출입 실적(관세청) 활용
  • 국내재 공급량 : '15년 입목벌채허가(신고)수집량 및 용도별 공급 실적 추정
  • 수입재 공급량 : 임산물 수출입 통계 및 관세청 무역통계 자료
국산목재 수급 결과
  • 기관별 집계 결과 당초 계획(5,342천㎥)에 미달되는 4,914천㎥ 생산
    - 전년 실적(5,179천㎥) 대비 5.1%(265천㎥) 생산량 감소
  • 사유림에서의 생산량은 소폭 감소한 반면(△1.7%), 국유림에서의 생산량이 큰 폭으로 감소(△27.4%)
    - 국유림(696천㎥→505천㎥), 민유림(4,483천㎥→4,408천㎥)
    ※ 국내재 중 국유림 생산 비율(%) : ('12) 14.8 → ('13) 14.2 → ('14) 13.4 → (’15) 10.3
  • 벌기령 완화(’14.9월)에 따라 수확벌채를 통한 목재공급량이 큰 폭으로 증가
    - 전체 생산량 중 수확벌채를 통한 생산량 비율이 최초로 50%를 돌파
    ※ 수확벌채(51%) > 수종갱신(16%) > 숲가꾸기(11%) > 산지전용(9%) > 피해목 벌채(8%) > 수익솎아베기(5%) > 기타(1%)
  • 용도별로는 저가재(보드, 펄프, 바이오매스) 활용 비중이 여전히 높게 나타남(66%)
    ※ 보드용(38%) > 제재․합판용(21%) > 펄프용(20%) > 바이오매스용(8%), 기타(14%)
용도별 국산목재 공급현황주요 목재제품 수입 현황
수입목재 수급 결과
  • 원목 수입은 소폭 증가(101천㎥, 2.7%)하였으나, 목재제품 수입이 소폭 감소(△244천㎥, △1.1%)하여 전년 대비 0.6%(143천㎥) 감소
    • 목재제품 수입 감소로 원목 수입 비중은 0.5%p 증가(14.2%→14.7%)
    • 바이오매스(△23.3%)를 제외한 대부분의 목재제품 수입량이 증가
      ※ 보드류(8.9% 증), 제재목(8.7% 증), 합․단판(3.7% 증), 펄프(1.8% 증)
    • 수입비중은 여전히 펄프용(37.6%)이 가장 높은 것으로 나타남
  • 원목 수입(3,777천㎥)은 감소세(2014년 2.2% 감)에서 증가세(2.7% 증)로 전환
    • 수입 원목은 주로 제재용(3,218천㎥, 85.2%)으로 공급된 것으로 추정되며, 일부는 합․단판용(11.3%) 및 보드용(3.5%)으로 공급되었을 것으로 추정
    • 원목 주 수입국은 뉴질랜드(2,540천㎥)로 수입 의존도가 심화(69.1%→72.5%)되고 있으며, 캐나다(6.5%), 호주(5.6%), 미국(4.9%) 순으로 수입량이 많은 것으로 집계
  • 목재제품 수입(21,906천㎥)은 증가세(2014년 11.1% 증)에서 감소세(1.1% 감)로 전환
    • 목재제품 중 수입 비중은 여전히 펄프가 가장 높게 나타남(44.1%)
    • 국제유가 하락에 따라 목재제품 수입가격 하락으로 보드류(8.9%), 제재목(8.7%), 합․단판(3.7%), 펄프(1.8%) 등 수입량이 증가
      ※ 국제유가(서부텍사스유 기준) : (2014.12월) 67$/배럴 → (2015.12월) 38$/배럴
    • 발전용 목재펠릿의 바이오SRF 대체 등에 따른 목재펠릿 수입 감소로 바이오매스 수입량이 크게 감소(△848천㎥, △23.3%)
    • 성형목탄, 성형목재 등 기타목재류의 수입량은 소폭으로 감소(△0.5%)

[2015년 수입재 수급현황]

2013년 목재 수급(총괄)
용 도 별 합계 원목 목재제품
수입량(천㎥) 비중 수입량(천㎥) 비중 수입량(천㎥) 비중
합계 25,683 3,777 21,906
제재용 5,374 20.9% 3,218 85.2% 2,156 9.8%
합·단판용 3,249 12.7% 427 11.3% 2,822 12.9%
펄프용 9,663 37.6% - - 9,663 44.1%
보드용 2,259 8.8% 132 3.5% 2,127 9.7%
바이오매스용 2,791 10.9% - - 2,791 12.7%
기타 2,348 9.1% - - 2,348 10.7%

※ 출처 : 한국은행 경제전망 보고서

국내외 경제전망

국제경제 동향
  • 2016년 세계경제 성장률은 3.2%로 추세 수준을 밑돌 것으로 전망
  • 주요국 통화정책 차별화, 중국경제 성장 둔화, 글로벌 교역 부진, 저유가 기조 지속 등 리스크가 잠재할 것으로 전망
  • 글로벌 인플레이션은 유가 하락, 선진국의 마이너스 GDP갭 지속 등으로 낮은 수준을 유지할 전망
국제 원유시장
  • 장국제유가는 이란의 원유수출 재개 등에 따른 초과공급 상황 지속, 달러화 강세 등의 영향으로 저유가 기조가 지속될 전망
  • 유가경로는 OPEC 국가간 시장점유율 경쟁 양상, 이슬람 종파간 갈등 전개 방향 등에 따라 큰 폭의 변동성을 보일 전망
국내 경제동향
  • (GDP 성장률) 금년 중 3.0%로 지난해(2.6%)보다 높은 수준
  • (재정지출) 지난해(9.7%)보다 낮은 1.4% 증가 전망
    • 보건․복지․고용 관련 지출은 확대되는 반면, SOC․산업 관련 지출은 축소
  • (고용) 일자리 예산 확대 등으로 34만명 내외 증가할 전망
  • (소비자물가) 유가하락효과로 낮은 상승률을 기록할 전망(1.4%)
  • (건설투자) 공공기관 지방이전 마무리, 정부의 SOC 예산 축소 등으로 지난해(4.1%)보다 소폭 낮아질 전망(3.5%)
  • (경상수지) 저유가 지속 등으로 흑자규모 980억달러 예상

2016년 목재수급 계획

(총괄)

금년도 목재 총수요는 전년 대비 소폭 증가 예측
  • 총 목재수요량 : ('15년) 30,597천㎥ → ('16전망) 30,964천㎥(1.2% 증)
    • 바이오매스용(△10.0%) 및 펄프용(△1.1%) 목재 수요량이 감소할 것으로 전망되나, 보드용(9.2%), 제재용(5.9%), 합․단판용(5.1%) 등 수요량 증가로 전체적인 수요량은 소폭 증가할 것으로 전망
금년도 국산목재 공급은 전년대비 1.8% 증가 계획
  • 국산목재 생산량 : ('15년) 4,914천㎥ → ('16계획) 5,000천㎥(1.8% 증)
    • 저유가 지속, 국내 목재산업 경기 침체 등을 감안하여 전년 수준인 16.1%를 국내에서 자급하는 것을 목표로 5,000천㎥으로 계획
금년도 목재수입량은 전년대비 1.1% 증가 전망
  • 목재 수입량 : ('15년) 25,683㎥ → ('16전망) 25,964천㎥(1.1% 증)
    • 바이오매스용(△10.5%) 및 펄프용(△1.0%) 목재 수입량이 감소할 것으로 전망되나, 보드용(18.9%), 제재용(5.4%), 합․단판용(4.9%) 등 수입량 증가로 전체적인 수입량은 소폭 증가할 것으로 전망
  • 목재수입은 소폭 증가하나 국산재 생산 증가로 목재자급률 상승 전망
    • 목재자급률(%) : ('13년) 17.4 → ('14년) 16.7 → ('15계획) 17.1
연도별 국내 목재 생산량은 2011년(4,210) 2012년(4,506) 2013년(4,897) 2014년(5,179) 2015년(4,914) 2016년전망(5,000) 연도별 목재 수입량은 2011년(23,398) 2012년(23,313) 2013년(23,254) 2014년(25,826) 2015년(25,683) 2016년전망(25,964)

(목재수요 전망)

대내외 환경
  • 농어촌 지역을 중심으로 목조주택 보급 확대 및 친환경 소재에 대한 관심 증가로 목재 수요가 소폭 증가할 전망
  • 발전소의 목재펠릿 사용비율 감소(Bio-SRF로 대체) 및 유가 하락에 따른 가격 경쟁력 약화로 목재펠릿 수요는 감소할 전망
  • 스마트폰 보급 확대로 제지산업은 침체기를 벗어나지 못할 전망
목재수요 전망
  • 2016년 총 목재수요량은 30,964천㎥으로, 이 중 16.1%는 국내 생산을 통해 공급하고, 83.9%는 수입을 통해 공급할 계획
  • 용도별로는 펄프용(34%)이 가장 높은 비중을 차지하고, 제재용, 보드용, 합․단판용, 바이오매스용 순으로 수요가 많을 것으로 전망
    • 국산재는 보드용(36%) 수요가 가장 많을 것으로 예상되며, 제재용, 펄프용, 바이오매스용, 합․단판용 순으로 수요가 많을 것으로 전망
    • 수입재는 펄프용(37%) 수요가 가장 많을 것으로 예상되며, 제재용, 합․단판용, 보드용, 바이오매스용 순으로 수요가 많을 것으로 전망

[2016년 용도별 목재수요 비중]

총목재수요 제재용(22%),합단판용(11%),펄프용(34%),보드용(14%),바이오매스용(9%),기타(9%)국산재 제재용(22%),합단판용(0%),펄프용(19%),보드용(36%),바이오매스용(7%),기타(16%)수입재 제재용(22%),합단판용(13%),펄프용(37%),보드용(10%),바이오매스용(10%),기타(8%)
주요 품목별 전망
  • 제재목
    • 2013년부터 시작된 증가세가 금년에도 지속될 전망(5.9% 증)
    • 국내 산림의 중경재 생산시대 도래에 따라 국산재의 제재용 공급은 크게 증가(8.6%)할 것으로 전망되며, 수입량도 소폭 증가(5.4%)할 것으로 전망
  • 합·단판용
    • 최근 5년간 이어진 증가 추세가 금년에도 지속될 전망(5.1% 증)
    • 국산재를 활용한 합판 생산이 소폭 증가할 것으로 전망(5천→10천㎥)되며, 수입량도 소폭 증가(4.9%)할 것으로 전망
  • 펄프용
    • 스마트폰 등 스마트기기 확산에 따른 전세계적인 제지산업 침체에 따라 수요량이 소폭 감소할 전망(1.1% 감)
    • 국산재 공급량(△2.4%)과 수입량(△1.0%)이 모두 감소할 것으로 전망
  • 보드용
    • 최근의 급격한 증가세를 감안, 금년에도 크게 증가할 전망(9.2% 증)
    • 수입량이 전년 대비 크게 증가(18.9%)할 것으로 전망되며, 국산재의 용도 다변화 정책으로 국산재 공급량은 소폭 하락(△2.7%)할 전망
  • 바이오매스용
    • 전년도에 이어, 금년에도 수요량이 크게 감소할 전망(10.0% 감)
    • 발전소의 목재펠릿 사용비율 감소(Bio-SRF로 대체) 및 유가 하락에 따른 목재펠릿 가격 경쟁력 약화로 국산재 공급량(△6.2%) 및 수입량(△10.5%)이 모두 감소할 것으로 전망
  • 기타품목
    • 최근 3년간 계속된 감소세가 금년에도 지속될 전망(4.1% 감)
    • 국산목재의 용도 다변화 정책으로 국산재 공급량(12.7% 증)은 크게 증가하는 반면, 수입량은 크게 감소(△9.1%)할 전망

(국산목재 공급 계획)

국내 목재생산 확대 필요성
  • 국내 목재생산 능력을 조사한 결과 지속가능한 영급 구조 유도와 벌채수확량을 균등하게 유지할 경우 43천ha/년 벌채 시행 필요
    • '15년 주벌․수종갱신 면적은 29,410ha로 가능 면적 대비 68% 수준
      ※ 전국 목재생산림 면적(2,160,967ha)을 평균 벌채주기(50년)로 나누었을 때 매년 43,219ha의 벌채 시행 필요
국산목재 생산 확대 계획
  • 지속가능한 목재생산을 위한 사업추진
    • 완화된 벌채 연령 기준을 바탕으로 수확벌채 활성화
    • 불량림에 대한 정량적 판단 기준 적용을 통한 수종갱신 확대
    • 지속가능한 목재생산을 위한 친환경벌채제도 개선 및 현장적용
      ※ 최대 벌채면적 축소(50→20ha), 잔존목 존치 방법 변경(단목→군상) 등
  • 산림경영기반 지속 확충 및 산림 병해충 피해목 활용도 제고
    • 산물수집 확대를 위한 중․대형 임업기계장비 보급(80대)
    • 임도신설(간선임도 470km, 작업임도 258km)을 통한 산물수집 가능 면적 확대
    • 소나무재선충병 피해목 임업적 방제를 통한 산업용재 공급 확대
Ⅰ영급은 200,000,Ⅱ영급은 50,000, Ⅲ영급은 1,400,000 Ⅳ영급은 2,250,000 Ⅴ영급은 1,400,000 Ⅵ영급은 50,000에서 Ⅰ영급,Ⅱ영급,Ⅲ영급,Ⅳ영급,Ⅴ영급,Ⅵ영급1,000,000으로 지속가능한 영급구조 유도
2016년 목재 수급(총괄)

(단위 : 천㎥)

2016년 목재 수급(총괄)
연 도 별 '11년 '12년 '13년 '14년 ’15년 ’16년 전망
계획 전년대비 증감률(%)
공급 국내재 4,210 4,506 4,897 5,179 4,914 5,000 1.8%
수입재 23,398 23,313 23,254 25,826 25,683 25,964 1.1%
합 계 27,608 27,819 28,151 31,005 30,597 30,964 1.2%
수요 제 재 용 5,533 5,378 5,736 6,006 6,387 6,764 5.9%
합·단판용 2,782 2,805 3,015 3,148 3,254 3,419 5.1%
펄 프 용 12,563 12,226 10,926 10,405 10,636 10,521 △1.1%
보 드 용 3,201 3,153 3,066 3,646 4,108 4,487 9.2%
바이오매스용 598 805 1,865 4,605 3,164 2,848 △10.0%
기 타 2,931 3,452 3,543 3,195 3,049 2,925 △4.1%
자 급 률(%) 15.2 16.2 17.4 16.7 16.1 -
국내재

(단위 : 천㎥)

2013년 목재 수급(총괄)
구 분 '11년 '12년 '13년 '14년 '15년 ’16년 전망
계획 전년대비 증감률(%)
합 계 4,210 4,506 4,897 5,179 4,914 5,000 7.1%
제 재 용 505 515 692 835 1,013 1,100 8.6%
합·단판용 - - - 2 5 10 100%
펄 프 용 1,022 1,033 980 910 973 950 △2.4%
보 드 용 1,644 1,565 1,475 1,625 1,849 1,800 △2.7%
바이오
매스용
364 384 702 967 373 790 △6.2%
기 타 675 1,009 1,046 837 701 790 12.7%
수입제

(단위 : 천㎥)

2013년 목재 수급(총괄)
구 분 '11년 '12년 '13년 '14년 '15년 ’16년 전망
계획 전년대비 증감률(%)
합 계 23,398 23,313 23,254 25,826 25,683 25,964 1.1%
제 재 용 5,028 4,863 5,044 5,171 5,374 5,664 5.4%
합·단판용 2,782 2,805 3,013 3,143 3,249 3,409 5.4%
펄 프 용 11,541 11,193 9,946 9,495 9,663 9,571 △1.0%
보 드 용 1,557 1,588 1,591 2,021 2,259 2,687 1%
바이오매스용 234 421 1,163 3,638 2,791 2,498 △10.5%
기 타 2,256 2,443 2,497 2,358 2,348 2,135 △9.1%

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담당부서 :
목재산업과
담당자 :
박영주
전화 :
042-481-8875
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